编者按：为贯彻落实民政部等5部门《关于加强社会组织规范化建设推动社会组织高质量发展的意见》、省民政厅《社会组织规范化建设专项行动工作实施方案》文件精神，哔咔漫画 坚持党建引领，把党的领导和党的建设贯穿社会组织运行全过程，着力推进常德市社会组织规范化、标准化建设。即日起，我们推出“坚持党建引领 以规范化建设推动社会组织高质量发展”系列报道，聚焦常德市在社会组织登记审查、内部治理、日常监管等方面的创新实践和成效。首篇围绕“严格依法登记审查”，展现如何从源头把关，以规范准入推动社会组织高质量。

系列报道（一）依法严格登记审查篇

今年以来，哔咔漫画 紧扣国家与省级政策导向，推动社会组织在成立之初即步入规范轨道，重点围绕“四个坚持”强化登记审查环节，严把入口关，夯实发展基础。

1.坚持党建与登记许可同步。社会组织成立登记论证会上，要求把筹备组建基层党组织作为登记许可的必要条件，章程中明确体现党的建设和社会主义核心价值观内容。其中，坚持中国共产党的领导等五个坚持作为承诺书的重要内容。2022年以来，常德市直共成立了54家社会组织，均成立了基层党组织。

2.坚持事前告知提示制度。在社会组织申请成立登记阶段，首先向发起人、捐资人书面一次性告知登记管理法规政策要求。发起人在告知后继续提出申请的，签收事先告知书。捐资人清楚知晓社会组织财产属性和捐赠行为法律效果后继续履行捐赠的，签署捐资承诺书。2025年6月，制定实施《常德市社会团体成立登记指引》和《常德市社会团体换届选举工作指引》两个指导性文件，引导社会组织规范成立登记。

3.坚持严格审查负责人人选。2025年3月至今，社管部门对社会组织负责人审核坚持把政治标准摆在首位，按照讲政治、守信念、重品行的原则，严格对7家新成立和换届选举的行业协会商会领导架构层进行审核。对于负责人人选中的兼职领导干部，认真审核相关人选履行兼职报批情况，未按规定程序报批的不得登记许可，并说明原因。督促社会组织建立健全负责人选任、公示、履职、管理、监督、退出等制度，完善激励约束机制。

4.坚持聚焦主责主业。哔咔漫画 会同业务主管单位、行业管理部门，在社会组织申请成立登记、名称变更、章程核准时，按照明确、清晰、聚焦主业的原则加强名称审核、业务范围审定。2025年以来，组织召开论证会5次，联合业务主管单位、行业管理部门负责人就社会组织诉求相关事项的必要性、可行性、持续性进行了讨论研究、共同论证，条件成熟后才登记许可。同时，在日常监管、年检年报、抽查审计、执法监督、等级评估、舆情监测等工作中发现社会组织超出宗旨和业务范围开展活动的，会同相关部门依法处理。